治制度的变化几乎可以以相权与君权的消长来括。丞相制度几乎贯穿了整个封建制度的始终，其时而大、时而弱小，但从未消失。时代车走过，终究是以“相权衰竭，君权登”为终结。而此时正于这样一个极关键的转折。

突厥已有示弱之意，乘胜追击，可。但当时本朝也无远征的能力，故而能战而选择不战。朝内尚未安稳，如何能去外战？

而至他朝以来，不论是太、还是皇帝，竟然从未有过一个错误的决断。最让人津津乐的当是在数年前，先皇仍旧在位时。突厥来使要求娶一位公主以结姻亲之好，并承诺不再扰边境、要求两国可通往来。两国积怨已久，突厥示弱，先皇一时竟不能有决断，问太策。陈衍说：“不备之战，不战。天下为重，何吝一女。”

这后面是怎么对答的，孙奵还不知，她母亲只说到了这里。但结果已经很明显了，尚书省还是先拖着，皇帝意却已决。以今上的权威，他志若不改，只怕也就是晚一天和晚两天的事情了。孙奵言又止，终于还是没把这在发生在宣政殿上的“君臣对答”给说来。只是用一很沉的目光看着林淡秾，重复一遍：“一也没有问，直接下到的尚书省、

前朝是相权独大的，丞相几乎将天下职权都揽了过去，皇帝反成了摆设，世人只知宰相而不知皇帝。世家便是这相权独大的产，其中王谢两家便是前朝宰相的最多的两人家，余威到今时仍不能灭。后前朝被灭，皇帝无再有世家，想要分相权，故有了三省六制的形。但世家如何能够心甘情愿将到手的东西送还，便展开了陈氏与世家长达数朝的争斗，皇权渐渐占了上风。

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孙奵知的清楚些，她父亲告诉了她母亲，她母亲又和她闲谈起。将这件事发展的过程脉络理了个大概——

陈衍建立了自己无上的权威，但他又绝不是刚愎自用之人，在权利登之后并不以此为所为。反而重用三省六制，以此三相互制衡，助他治国理政，凡有善言他皆纳之。君权的集中，令他能够乾纲独断。

——说退婚就直接退婚，越过三省要将事情给办了。

皇令直接下到的尚书省辖的礼，故而三省之中，尚书省是第一个知的，觉得有问题不能执行，却也不敢和皇帝直接说，只能先压着。随后中书、门下也知了，便小心翼翼地和皇帝提起这件事。

陈衍只说了一句“朕之家事，不必朝论”便将两省长官的嘴给堵了回去，然后陈衍又问尚书令度如何，尚书令不敢答……

自此，皇权独大！

改九品官人法为遏制世家，设三省六制为分相权。先皇年轻时惜败一手，娶了王氏女求和。生下陈衍却不叫他亲近母亲，反而竭尽心力将未完成的希望给儿。后来太朝，果然如鱼得，以科举制与三省制为本，彻底掀翻了世家。宰相失权，只余沽名，而他登基之后更是直接废了这个名号。

先皇选了一个宗室女嫁了过去，果然数年太平。边境安稳后，自然就能腾得手来收拾内政了。而经过这两朝的经营和休养生息，不论经济、军事、政治都已今非昔比……

这话扯得太远，拉回来继续说孙奵的话。陈衍能断但从来虚心纳谏，自将三省捧起以后一直重用，从未有过这样的事情。