报告后才能施行，目的是震慑阎锡山、刘湘之，让他们不敢随蒋介石打内战。”

周副主席说：“这个想法很好。但是，你要注意一，就是不要让日本侵略者一上来就把攻矛直接对向我们。”

刘一民说：“请周副主席放心，日本人初期的攻目标是蒋介石，因为他们耗不起，他们要的是速战速决。不过，将来全面抗战打响后，两军相持阶段，我们必然成为日军的重打击目标。这是战争规律，谁也无法改变的。”

周副主席思了一会儿，说：“壮大自己才是关键啊！”

刘一民说：“是，只有我们发展壮大了，才能消灭日本鬼。下，我们一是要发展壮大红军，二是要加快陕西据地建设步伐，从粮、军火、兵员等方面为队提供可靠保证，提我们的战争持续力。”

张闻天说：“刘一民同志，现在陕西被我军占领，但我的省政府是个空架，我知你的七军团任务重，也缺乏。不过我还得让你帮忙，派队参加我们的工作队，不然，你的那些建议、计划都是空话，实现不了。”

刘一民快地说：“参加工作队对红七军团是一锻炼，洛甫同志有什么要求尽说，只要不是作战时期，队决支持和合地方工作，我们红七军团的号就是军民一家。作战时期，我们还需要老乡们支前呢！你们拿个计划，需要哪支队合，我们就哪支队。另外，我还要向洛甫同志报告，我军团这几天就要开始屯垦行动，利用陕西荒地多的优势，要求每个连队都要有自己的粮田、菜园和养场。估计秋收后就可以实现粮分自给自足，计划明年全军团的粮、蔬菜、类全实现自给自足，不给陕西人民添麻烦。将来，不我们七军团到什么地方，都要实行屯垦，便战斗边生产，减轻群众负担。”

听刘一民这样说，周副主席和张闻天同志都很满意。周副主席说：“你们七军团搞屯垦走在了前面，这样，这两天闲的时候，我和你邓大到队去看看，和同志们一起劳动。”

张闻天说：“你这军事抓生产走到了政府前面，我到很愧疚。谢谢七军团的同志们，回我也要去和同志们一起劳动。对了，我想以你的工兵团为基础，组织群众以工代赈修路，由工兵团负责组织，提供技术支持。你看行不行。”

刘一民直接说：“服从命令听指挥！”

三个人又一步商量后，决定上报中央，命令红七军团、红二十五军、陕北红军全动员，边练兵、边屯垦、边发动群众。组成大批工作队，陕西的每一个村镇，大规模发动群众，组建村、乡、县政权，将国民党在陕西的各基层组织和民团武装彻底摧毁。各师首长暂时兼所在地区的党委和政府领导。军团直属队在西安发动群众，组建西安市基层政权。

商量定后，张闻天着急得不行，上就去起草文件和电报，看得周恩来和刘一民都是哈哈大笑。

邓颖超见周副主席和张闻天、刘一民在谈话，就叫警卫员去把张闻天、刘英和刘一民的早饭都打了过来。一见他们商量好了，就喊周副主席和刘一民一起去吃饭。